昆明逾千万养犬管理费收支难核算
发表评论 来源: 编辑:sunshine 日期:2011-08-19

测算和现实,如此遥远

    收了逾千万养犬管理费,如今,收支加减法却“难倒”了“相关部门”。费用都花哪了?“相关部门”表示搞混了,算不清了!

    测算成本,目的就是帮助科学合理的制定收费标准,可今天看来,当年测算的种种也在现实中大打折扣啊!

    “砖家”呢?“砖家”咋不出来了?

    ●测算中,日常工作成本费用中提及“犬只留检所的租金为40万元/年”。然而,日前昆明市公安局治安支队民警接受采访时表示,目前位于昆明北郊盘龙江边唯一在用的犬只留检所每年的租金在20多万元。

    ●成本测算中,按工勤人员20人,兽医2人来计算,仅留检所人员工资每年就达43.2万元(工勤人员1500元/月,兽医3000元/月)。但该民警介绍,留检所内现有5名保安人员,9名工人。

    ●成本测算中提及,昆明19个犬只登记办证点正常运行费用每年需501.6万元,其中每个办证点配4名工勤人员,1名兽医,工资就需205.2万元。

    但前述民警介绍,目前昆明市设置18个办证点,一般每个点配有2名工作人员。

    本周,本报推出了《昆明养狗调查》连续报道。期间,读者纷纷对每年每只犬缴纳240元的管理费提出质疑,认为“只收费不管理”,缴纳的管理费支出不详。为此,昆明市财政局有关人士称,在执行昆明市养犬管理费收费标准之前,政府机关曾测算了昆明市养犬管理成本费用。

    养犬管理费 昆明确实收了逾千万

    根据昆明市爱犬协会提供的数据,昆明已有45600只犬办了登记,按每只收取240元管理费来计算,昆明目前已累计收取了逾千万元的养犬管理费。对此,昆明市财政局非税收入管理局副局长兼综合处长吕自银表示,以此推算出的已收取费用数额并没有问题。

    吕自银介绍,公安机关是昆明市养犬管理工作的行政主管机关,因而,公安机关也被授权收取养犬管理费,但所收的费用被纳入各县(市)区财政,最终上缴国库。记者了解到,目前昆明的养犬管理工作由昆明市公安局治安支队主管,但却由各县(市)区公安局来执行。

    收支明细难核算

    养犬管理费收了多少,在养犬管理上又支出多少?准确数字财政部门很难核算。

    吕自银称,财政部门的统计工作中,并没有关于“养犬管理”费用的统计。公安机关收取的养犬管理费全部被纳入到“公安行政事业收费”内,与公安机关所收取的其他费用合为一体。“收了多少,用了多少,这些费用公安机关应该最清楚,但统计起来却十分困难。”

    执行收费标准前,曾测算成本

    吕自银介绍,在昆明市准备执行养犬管理费收费标准前,曾对养犬管理成本费用进行测算。据其提供的材料,养犬登记管理费用于养犬管理工作涉及硬件设施投入及相关管理工作的开支,如犬只留检所建设、信息管理系统开发、登记办证点设置等。养犬登记工本费用于犬只电子芯片植入、犬牌和犬证制作。

    所测算的成本费用包含了一次性投入成本费用和日常工作成本费用,两大项的费用合计2341.06万元。

    240元养犬管理费将长期执行

    证照工本费合计80元,重点管理区域的登记犬只每年每只240元的管理费。这是昆明市养犬管理费收费标准。该标准于2008年9月19日经省发改委、财政厅批复,于2008年10月1日起执行,当时被定为“试行标准”,实行两年。试行期满,需根据试行收费标准的执行情况再重新报批。

    吕自银介绍,该收费标准已于今年1月被省物价局、省财政厅重新核定批复,将作为一项长期的收费标准。(杨晶鹏)

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